开云|kaiyun_昆明：臭水河蜕变景观生态长廊

上世纪年代，河道水体污染相当严重，不少进滇河道水质又白又粪，化学需氧量五日生化需氧量等指标相当严重微克，河道沦为污染物转入滇池的主要地下通道…如今，河岸两侧绿树成荫，河道里不知了垃圾淤泥，河底水草随波律动，沦为风景优美的景观生态长廊，临江修筑的各个小游园也沦为市民休闲娱乐娱乐的聚集地…上世纪年代末，昆明开始在盘龙江中段大观河等河道积极开展综合整治，但当时的整治主要以不应急性的沉船水葫芦工作居多昆明：臭水河转变景观生态长廊入湖河道就像昆明滇池的“血管”，是滇池的主要给养水源，河道水质相当严重污染，“高原明珠”纠错光彩就无从谈起。通过“河长制”综合治理，如今盘龙江、新的宝象河等河道的水质和生态环境有明显改善，滇池进湖口生态湿地也沦为昆明新的旅游景点。

三分靠工程七分靠管理臭水河转变成景观生态长廊滇池坐落于城市下游，35条主要入湖河道是滇池的主要给养水源，数据表明，35条入湖河道转入滇池的年均水量近9亿立方米。因此，各主要入湖河道水质和环境的优劣直接影响滇池综合治理的效果和滇池生态环境的完全恢复。上世纪80年代，河道水体污染相当严重，不少进滇河道水质又白又粪，化学需氧量、五日生化需氧量等指标相当严重微克，河道沦为污染物转入滇池的主要地下通道。

上世纪90年代末，昆明开始在盘龙江中段、大观河等河道积极开展综合整治，但当时的整治主要以不应急性的沉船水葫芦工作居多。“十五”期间，昆明对采莲河、盘龙江上段、清通河下段(大清河)、枧槽河、乌龙河、船房河积极开展了综合整治。“十一五”期间，昆明通过以污染物排放量为核心、水环境管理为关键，以建设生态型、景观型河道为目标，采行堵口查污、截污导流、中水返用、河床清淤、两岸征地、全面禁养、全面绿化、岸线公共空间全线贯通等多项措施，对36条主要进出湖河道展开综合整治。

“在滇池管理中，三分靠工程，七分靠管理。”一位环境学专家曾回应，在昆明全面积极开展滇池管理“六大工程”之前，盘龙江曾积极开展过三次大规模的整治，但都未能获得显著效益。“只有系统性、科学性、常态化、长期化的积极开展综合整治，管理效果才能逐步显出。

”“十一五”末期，各条河道整治效果初贞。在获得管理效益的基础上，昆明未落下河道管理的脚步。“十二五”期间，从“河床湿地化、河坎生态化”方面著手，之后对36条主要进出湖河道展开生态修缮，逐步修缮河道内水生植物群落，让河道慢慢完全恢复自我净化、过滤器水质的功能。同时，除了主要入湖河道，各支流及沟渠也被划入综合整治范围。

至今，36条进出滇池主要河道和84条支流的综合整治仍然在坚持不懈地积极开展，查堵排污口、沿河铺设截污管、在河道两岸拆临拆违和征地各类辟(可分)筑城物、沿河修筑道路、绿化美化河岸。如今，河岸两侧绿树成荫，河道里不知了垃圾、淤泥，河底水草随波律动，沦为风景优美的景观生态长廊，临江修筑的各个小游园也沦为市民休闲娱乐、娱乐的聚集地。跑出滇池清领滇池“河长制”进全国水环境管理先河2008年，“河(段)宽负责制”在昆明市创建实施，此举在全国首创了先河。

所谓“河(段)宽负责制”，即从昆明市级领导到滇池流域乡镇长，特地挂帅、监督、指导、协商各条河道的综合整治工作，市级领导兼任河长，牵涉到到的区(县)长任段长，每个人、每条(段)河道都有明确的责任和适当的考核目标，滇池水流域环境治理任务层层报废区分，实施到明确责任人，生态环境指标沦为硬指标。按规定，所有河长都必须定期巡河，每次巡河调研都是一次现场办公、责成任务的过程。经过“河(段)宽责任制”多年的实行，可行性创建了“两级政府、三级管理”的河道管理体系，36条河道的景观及周边环境都获得了很大提高，部分河道水质明显好转。

2010年5月，《昆明市河道管理条例》实施，将“河长制”划入地方法规，以法规的形式具体“河长”在河道整治中的责任。全民参予管理纵向到边横向究竟不出死角河(段)宽负责制”的实行，基本创建了河道管理纵向到边的机制，但当时乡镇(街道)以下还普遍存在“断层”和“空档”现象。要想要创建横向究竟的管理机制，就必须将河道管理了解到群众中去，让全民参予管理。2009年，官渡区官渡街道办事处西庄社区首先实施“河道三包”责任制，对辖区内的主要出有(进)湖河道及支流沟渠实行网格化管理，夸奖的奖励和表彰，做到得到位的展开通报和问责。

之后，“河道三包”责任制渐渐在全市实行出去，全民参予河道的综合治理，让管理不出死角。“每个市民不但是滇池管理的受益者，同时也是滇池污染的责任者和见证者。”2009年7月，市滇管局、昆明日报社牵头发动了“市民河长”征求活动，遴选出36名“市民河长”，多次巡查河道并参观实地考察滇池管理各项工作，此项活动也作为一项内容被划入政府工作报告。

今年，在2009年和2013年两届“市民河长”活动顺利举行的基础上，市滇管局、昆明日报社再度牵头发动“维护母亲湖—‘市民河长’在行动”活动，将更为普遍地发动群众参予滇池维护管理，感觉、亲眼河道整治带给的变化，并为维护管理工作明确提出建议和意见。如今，昆明已构成“河道洗手有人管、河岸绿化有人护、违法行为有人坎”的常态化工作机制。

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